Правительство не поддержало законопроект о страховании медработников

Действующий Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не содержит норм обязательного страхования медицинского персонала, занятого на работах, связанных с угрозой жизни и здоровью. К примеру, страхование жизни военнослужащих регулирует ФЗ №52 от 28.03.1998 г. «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».

В декабре 2020 г. группа депутатов под руководством С.М. Миронова предложила внести изменения в ФЗ-323 [1]. Авторы инициативы призвали дополнить главу 9 ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» статьей «79.2», согласно которой^[1]:

• порядок и основания обязательного страхования для медиков установит Правительство РФ;
• страхование будет осуществляться с учетом перечня должностей, утвержденного Правительством РФ;
• в случае гибели медиков во время исполнения трудовых обязанностей их семьи получат единовременное денежное пособие — 2 млн. рублей;
• при присвоении группы инвалидности медработник получит выплаты: 1 группа — 1,5 млн., 2 группа — 1 млн., 3 группа — 500 тыс. рублей;
• при получении травм или увечий — от 50 до 500 тыс. рублей;
• будет предусмотрена оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией медиков.

В ответном заключении от 18.11.2020 г. правительство подчеркнуло, что законопроект требует дополнительных финансовых расходов, не заложенных в бюджете^[1]. При этом федеральное законодательство предусматривает такие выплаты для других структур.

Таблица 1. Законы, регулирующие выплаты представителям других структур

Название структуры	Закон
Росгвадия	Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011 N 247-ФЗ
Военнослужащие	Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011 N 306-ФЗ
Сотрудники органов исполнительной власти	Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2012 N 283-ФЗ
Сотрудники полиции и внутренних дел	Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О полиции»
Противопожарная служба	Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «О пожарной безопасности»

Руководство правового управления также предложило авторам законопроекта объяснить, кто и как будет определять тяжесть травм и увечий, их взаимосвязь с размером выплат, перечислить конкретные виды реабилитации, их объемы и порядок оплаты.

Источники